Беженцы в германии: численность, пособия, ситуация

Порядок действий

Подавать запрос на получение статуса можно только на границе Германии или на ее территории. Делать это из другой страны нельзя. Посольство ФРГ и консульства такими вопросами не занимаются. Далее описаны все этапы действий, необходимые для получения статуса.

Подача запроса

Сделать это можно непосредственно на границе. Но для этого нужно иметь немецкую визу. В противном случае власти имеют право отказать заявителю, обосновывая свое решение положениями Дублинской Конвенции. На границе запросы подают те люди, которым по какой-либо причине отказали в пребывании на территории ФРГ. Существует высокая вероятность того, что заявителя направят в закрытый лагерь для беженцев.

Отказ наверняка последует, если человек прибыл сухопутным путем из страны, которая граничит с Германией. Факт такового прибытия свидетельствует о свободе перемещения и отсутствии опасности.

Очень желательно сохранять все билеты, чеки и другие бумаги, которые могут подтвердить пребывание и перемещение на территории ЕС.

Запросы принимаются:

• Сотрудниками погранслужбы.
• Полицией в отделении.
• Региональными отделениями Федерального Ведомства по делам беженства и миграции (Bundesamt für Migration und Flüchtlinge).
• Отделениями Управления по делам иностранцев (Ausländerbehörde).

Претендент на получение статуса не может самостоятельно выбирать, в какое ведомство обращаться. Его направляют сотрудники погранслужбы. Обязательным к предъявлению на этом этапе является лишь документ, подтверждающий личность.

Заявление подается письменно или в устной форме. Если заявитель не знает немецкого языка, ему предоставляют переводчика

Важно четко и подробно рассказать о себе, причинах выезда из родной страны, о преследованиях. Пограничники осмотрят вещи, проверят самого человека и отправят его на собеседование

Собеседование

Самый важный этап для кандидата на статус беженца. Интервью проводит представитель Федерального Ведомства. На нем также может присутствовать адвокат кандидата и переводчик. Женщины имеют право требовать, чтобы с ними общалась также женщина. Инвалиды могут воспользоваться услугами сурдолга, психолога или другого медицинского специалиста по необходимости.

Заявитель должен предоставить неоспоримые доказательства факта преследования. В последнее время в ФРГ это проверяется довольно жестко, хотя еще несколько лет тому назад требования были мягче. В качестве доказательств можно использовать видео, фотографии, медицинские справки.

Все вопросы и ответы фиксируются в протоколе. Сотрудник Федерального Ведомства попросит предъявить документы, подтверждающие факт преследований, нарушений прав человека. Также задаются вопросы о биографии заявителя, его семье, работе, образовании. Проверяется и маршрут, по которому человек прибыл в ФРГ. Рекомендуется заранее подготовиться к собеседованию и продумать ответы на вопросы. После окончания интервью изменения в протокол не вносятся.

После завершения общения заявителю предоставляют протокол для ознакомления и подписи. При необходимости весь текст прочитает переводчик.

Принятие решения

После собеседования специалисты Федерального Ведомства будут рассматривать дело в течение нескольких недель. Есть несколько вариантов вынесенного решения:

1. Предоставление статуса беженца (Flüchtling). Дает право на трехлетнее проживание в ФРГ и социальное обеспечение. Государство предоставляет беженцам материальную поддержку, жилье, питание, право на учебу и трудоустройство, медицинскую помощь. Если беженец не может найти работу, он получает ежемесячное пособие по безработице в размере 385 евро.
2. Предоставление «малого убежища». Этот статус также предусматривает государственную помощь, но с некоторыми ограничениями.
3. Предоставление «убежища по гуманитарным мотивам». Обычно такой статус присваивают весьма неохотно. Зато можно рассчитывать на проживание на территории ФРГ и некоторую социальную поддержку.
4. Отказ и депортация в «безопасную страну». Обжаловать его можно в суде, подав апелляцию и ходатайство о приостановлении решения. Желательно задействовать для этого представителей общественных организаций, немецких юристов.
5. Отказ в предоставлении убежища. В таком случае человек просто должен как можно быстрее покинуть пределы Германии.

Как и кто может получить статус беженца?

В соответствии с правилами 2020 года, иностранцу разрешено обращаться за предоставлением политического убежища либо на территории ФРГ, либо на ее границе. Беженцу необходимо добраться до Германии, где он должен подать заявку в ведомство по делам иностранцев или в пограничную службу (допускается также обращение в отдел полиции).
В случае обращения иностранца в отдел полиции или к пограничной службе, он самостоятельно составляет заявление на родном языке. Затем сотрудники службы приглашают переводчика, который выполнит перевод документов на немецкий язык.
Пока заявка находится на рассмотрении, заявителей размещают в транзитном лагере, — всего их более 20 по стране и расположены они в разных регионах. Только в Баварии в последние годы появилось 7 таких лагерей. В каждом лагере может проживать до 1500 человек. Условия проживания даже с точки зрения сравнений со среднестатистическим российским общежитием, какое мы обычно себе представляем, более чем достойные: жилые домики, детская площадка, кабинет врача, полицейский пункт. Мигранты получают трехразовое питание в столовой, а также деньги на карманные расходы – около 120 евро в месяц.
В лагерях каждый иностранец проходит медицинское обследование и сдает анализы на социально опасные заболевания, такие как COVID-19, ВИЧ, гепатит и туберкулез. В случае подтверждения заболевания, больного перемещают в госпиталь до момента выздоровления. Деньги на лечение выделяются из государственного бюджета. Согласно закону  «О предоставлении убежища», жильцам транзитных лагерей предоставлено полностью бесплатное медицинское обслуживание. О том, как работает немецкая система здравоохранения для обычных граждан, мы рассказывали ранее.
В том случае, если заявка одобрена, их ждет следующий этап — переезд специальные общежития — хаймы (das Heim). Правда, большую часть забот – приготовление пищи, стирку и прочее — им уже приходится брать на себя. Зато их дети могут посещать школу. А также каждый может получать материальную помощь (пособие составляет до 350 евро на взрослого). Если же заявление о предоставлении убежища получило отказ, то беженцу придется покинуть страну, хотя бывали случаи, когда иностранцам удавалось обжаловать решение в суде.

Стоит также отметить, что в период пандемии границы страны не были закрыты для беженцев: с момента начала эпидемии Германия приняла более 100 000 человек. При этом количество депортаций сократилось вдвое — в 2020 году из Германии выслали 10 800 человек, для сравнения, в 2019 году их число составило 22 097.

Проживание во время расследования дела

Далее по определённой квоте беженца закрепляют в одной из Федераций. Поменять Федерацию не получится, и проситель обязан проживать до принятия окончательного решения там, куда его направят. Обычно это специальные лагеря, обустроенные всем самым необходимым. В течение ограниченного времени беженцу нужно будет зарегистрироваться в своём лагере. Покидать лагерь можно только по официальному разрешению.

Пока дело находится на рассмотрении, Вам предоставят место в лагере беженцев

Несмотря на чистоплотность и аккуратность немцев, лагеря для беженцев в Германии не всегда представляют собой приятные места для проживания. По большей части «заслуга» в этом, конечно же, самих жителей этих лагерей. Лагеря объединяют  представителей абсолютно разных народностей и культур, причём подавляющее большинство беженцев это сомалийцы. Поэтому не стоит удивляться каким-то ритуалам, шуму, запахам и дискомфорту гигиенических условий. Так как в лагерях проживают беженцы, ставшие таковыми не только по политическим убеждениям, то абсолютно спокойно можно встретить здесь людей нестандартной ориентации, и, мало того, возможно ещё и придётся и жить с ними в одной комнате.

Но помимо этого есть и свои плюсы. Во-первых, не факт, что дела в Вашем лагере будут так печальны, как описано выше. Это, скорее, дело везения. И, возможно, смешение интересов наоборот разнообразят времяпровождение в лагере, и подтолкнёт Вас на какие-то новые идеи. Во-вторых, в период ожидания расследования дела, появляется много свободного времени, которое можно потратить с пользой на изучение немецкого языка.

На время проживания до принятия решения иммигранту будет выделяться помощь в виде продуктов питания, средств гигиены и прочих необходимых вещей или эквивалентное денежное пособие. Средства скромные, но достаточные для минимального удовлетворения жизненных потребностей.

Виды ПМЖ в Германии

К ним относится:

• Воссоединение с семьей.
• Программа репатриации.
• Получение высшего образования.
• Трудовая миграция.
• Открытие бизнеса в стране.
• Получение статуса беженца.

Это основные способы получить вид на жительство в стране, но есть еще несколько дополнительных вариантов, которые являются, скорее, частностью.

Вам также могут понравиться

Воссоединение с семьей

В этом случае необходимо доказать факт родства с коренными немцами, чтобы в упрощенном порядке получить вид на жительство и гражданство.

Этим способом можно воспользоваться в случаях:

• Заключение брака с коренным немцем.
• Переезд для воссоединения с ребенком.
• Воссоединение с другими членами семьи.

В миграционном центре необходимо доказать факт родства. А если заключается брак, то придется ответить на ряд вопросов, чтобы убрать сомнению в его фиктивности.

Программа для этнических немцев (репатриация)

Этнические немцы, которые в силу различных причин проживают в других странах, могут вернуться на родину. При этом необходимо в консульство или посольство той страны, где проживает этнический немец, подать полный пакет документов, чтобы воспользоваться этой программой. Немецкое правительство компенсирует бо́льшую часть затрат на переезд и помогает устроиться на новом месте.

Получение высшего образования

Немецкие ВУЗы известны своим фундаментализмом, поэтому многие желают получить в них образование. Так как обучение занимает несколько лет, необходимо получить вид на жительство.

После окончания образования есть возможность остаться жить в Германии. При этом во время поиска работы кандидат имеет право на специальные пособия по безработице. Учитывая, сколько лет студент прожил в стране во время обучения, есть вероятность получения гражданства путем натурализации.

Трудоустройство и открытие бизнеса

При трудоустройстве достаточно сложно получить вид на жительство, так как в стране большое количество мигрантов. Необходимо иметь приглашение от немецкой фирмы, которая вынуждена пригласить иностранного специалиста в силу специфики занимаемой вакансии.

Зато, открывая бизнес, кандидат вынужден оплачивать налоги, уровень которых довольно высокий. Немцы не чинят препятствий тем, кто решил открыть фирму в Германии и позволяют в ускоренном варианте получить вид на жительство.

Статус беженца

Немцы терпимо относятся к беженцам. Для получения вида на жительство им необходимо обратиться с картой беженца в миграционный отдел и написать соответствующее заявление. После его рассмотрения можно получить разрешение на проживание на территории Германии.

Иммиграция евреев

До 1933 года в Германии проживало большое количество немцев. В силу политических причин многие покинули страну, оставив свое имущество или были расстреляны. Сегодня разработана специальная программа по возвращении евреев немецкого происхождения обратно. При этом выплачивается денежная компенсация за события, которые произошли с еврейским народом во время нахождения у власти Гитлера.

Программа Au Pair

Она предполагает год жизни в немецкой семье для оказания им помощи. Состоятельные немцы приглашают к себе иностранцев, селят их в отдельной комнате и просят помочь в ведении хозяйства. Заранее оговоренные обязательства отсутствуют, все достигается путем договоренности. Например, приезжий может взять на себя заботу о престарелом члене семьи. За оказанные услуги предоставляется медицинская страховка, 300 евро на карманные расходы и отпуск в течение 40 дней. Максимальный период работы в день – 6 часов.

Волонтерская программа

Возможно приехать в Германию на год для оказания помощи инвалидам и пожилым людям. Также возможна работа на кладбище, связанная с уходом за могилами. Предоставляется питание, жилье и зарплата около 450 евро.

Другие способы переехать в Германию

Если указанные выше способы не подходят, необходимо воспользоваться другими путями. В частности, можно воспользоваться следующими предлогами, чтобы остаться жить в этой стране:

• Покупка жилой недвижимости.
• Программы по обмену опытом в профессиональной и студенческой сферах.
• Получение наследства.
• Постоянное проживание на территории страны более 6 месяцев в году.

Для оформления вида на жительство необходимо предоставить полный пакет документов в ответственные структуры.

Жизнь беженцев в ФРГ

За последние четыре года в страну въехало свыше миллиона вынужденных переселенцев. Всех их нужно обеспечить средствами к существованию и жильем. С этой целью созданы лагеря переселенцев и беженцев в Германии, которые в настоящее время переполнены. Выходцы с Ближнего Востока и Африки целыми семьями месяцами живут в палатках, бараках и металлических фургонах по 4-8 человек в комнате, ожидая решения своей дальнейшей участи. Лагеря обнесены забором, а вход на их территорию возможен по специальным пропускам.

Правительство, общественные организации и Красный Крест обеспечивают переселенцев водой и питанием по талонам, при необходимости им предоставляется медицинская помощь.

Свободно перемещаться лицам без официального статуса запрещено.

Со временем после обретения статуса беженца их прикрепляют к федеральной земле и предоставляют более комфортное жилье.

При этом существуют большие проблемы с интеграцией беженцев в немецкое общество. О том, откуда беженцы в Германии, свидетельствует статистика. Прежде всего, это Сирия, Албания, Афганистан, Ирак, африканские страны. У выходцев из этих стран другой менталитет, а незнание местных законов и нежелание адаптироваться создает угрозу для немецкого общества.

В 2019 году поток приезжих несколько снизился, тем не менее многие из них до сих пор живут во временном жилье, далеко не все имеют работу, а многие просто не хотят ничем заниматься. Карта мигрантов в Германии, созданная немецкими активистами, наглядно демонстрирует, в каких районах страны больше всего переселенцев. Кстати, они также презентовали в Google Maps интерактивную карту преступлений, в которых подозреваются мигранты. Она продемонстрировала рост преступности именно вблизи лагерей для переселенцев. Однако Google ее вскоре удалил.

Основная масса беженцев проживает в семи германских землях:

1. Северный Рейн-Вестфалия – 21,21 %;
2. Бавария – 15,52 %;
3. Баден-Вюртемберг – 12,86 %;
4. Нижняя Саксония – 9,32 %;
5. Гессен – 7,36 %;
6. Саксония – 5,08 %;
7. Берлин – 5,05 %.

При этом наибольшее их количество осело в крупных городах – например, в Мюнхене, Гамбурге и Кельне, а также вблизи небольших – Вюрцбурга и Вольгаста.

Условия, в которых живут беженцы в Германии, неодинаковы. Это и переоборудованные военные базы, и бывшие лагеря-музеи. При этом много вопросов вызывает состояние их здоровья и вакцинации.

Шансы на трудоустройство переселенцы имеют лишь в сфере обслуживания и там, где не требуется высокая квалификация. Поэтому довольных жизнью среди них мало, при этом недовольство растет и со стороны коренного населения.

В то же время Германия получила тысячи рабочих рук, растет экспорт, безработица снижается, повышаются пенсии и социальные пособия. Вместе с тем растет преступность и риски террористической угрозы.

На какое пособие может рассчитывать беженец

Вынужденные переселенцы имеют право на социальное пособие, кроме того, в отдельных немецких регионах им выдают продуктовые наборы. Официально работать они смогут лишь через год после получения статуса беженца, однако социальное пособие в размере €3000 позволяет нормально жить семье из трех человек (родители плюс ребенок). На семью из семи человек ежемесячно выделяется около €4000.

Пособие по безработице официальным беженцам начисляется таким же образом, как и коренным немцам. Размер пособия по безработице варьируется от €1500 до €2200. При прожиточном минимуме в размере €750 пособие по безработице для эмигрантов в Германии дает им возможность покупать все жизненно необходимое. В то же время минимальный размер оплаты труда, установленный на уровне €1000, не стимулирует приезжих устраиваться на работу.

Если у безработного на иждивении находится несовершеннолетний ребенок, он может подать прошение об увеличении содержания. Не найдя работу в течение полутора лет, безработный может рассчитывать на пособие в размере €416 в месяц.

К сожалению, вынужденные переселенцы не заинтересованы в работе, поскольку с рождения привыкли жить за гораздо меньшие деньги. Таким образом, высокое немецкое пособие играет двоякую роль.

Тем не менее социальная работа в Германии с мигрантами в плане их адаптации к местным условиям и полноценной интеграции в общество ведется довольно активно. Основная задача служб – усилить социальную активность и вовлечь в трудовую деятельность большую часть трудоспособных переселенцев. Однако на это требуется много времени и средств, поскольку чужеродный менталитет дает о себе знать.

Дания

В Дании существует квота для беженцев в 500 человек в год. Потому те, кто получает этот статус, приобретает весомые преимущества материального и социального характера:

1.  Финансовая помощь от государства в виде пособия, обеспечения едой и одеждой и расходов на карманные нужды. На 1 человека – это в среднем 4 евро на питание и 7,5 евро на одежду в сутки. Средства выдают каждые 2 недели. На одежду деньги получают иностранцы, которые живут в центрах более 150 дней.
2. Обучение датскому языку, математике, истории и обществоведению. Такая возможность предоставляется для людей в возрасте от 17 до 25 лет.
3. Бесплатные медицинские услуги для незащищенных слоев населения.
4. При наличии статуса беженца получить гражданство можно через 6 лет постоянного проживания в стране.
5. Можно путешествовать по странам Шенгена или оформить визу в другие страны, за исключением родины беженца.

Те, кто получает убежище, не могут официально работать во время пребывания в лагерях.

Какими могут быть результаты

Итогом рассмотрения запроса может оказаться один из вердиктов:

• признание права на получение убежища в Германии и выдача вида на жительство сроком на три года;
• присвоение статуса беженца с предоставлением так называемого малого убежища, т. е. ограниченного социального пакета и сокращённого списка прав и свобод;
• предоставление политического убежища по гуманитарным мотивам;
• реализация дублинской процедуры;
• отказ в убежище.

Права беженца в случае положительного решения

Наиболее приемлемый для заявителя вариант — статус беженца и ВНЖ в стране. В этом случае пособие по безработице в размере 385 евро будет выплачиваться до тех пор, пока человек не найдёт постоянную работу. Кроме того, оформив статус беженца, мигрант получает практически равные права с гражданами Германии.

Следует помнить, что немецким законодательством предусмотрена процедура отзыва статуса беженца и отправка гражданина на родину в случае, если обстоятельства изменились и жизни или здоровью больше ничего и никто не угрожает. Помимо этого, политическое убежище может быть аннулировано, если в биографии претендента обнаружатся факты военных или уголовных преступлений или же миграционные службы придут к выводу, что переселенец представляет собой угрозу общественному порядку или безопасности страны. Мониторинг ситуации проводится федеральным ведомством в течение трёх лет.

Кому придётся уехать

В случае получения отказа на запрос мигрант должен покинуть страну в 30-дневный срок. Если будут установлены обстоятельства, препятствующие возвращению на родину, депортация может быть приостановлена и претенденту предоставляется временный ВНЖ.

Если иностранный гражданин не покинул территорию Германии в указанный строк, к нему может быть применена принудительная депортация с последующим запретом на въезд. Если в процессе рассмотрения выяснится, что запрос на получение статуса беженца подавал гражданин, прибывший из безопасного государства, такому заявителю будет запрещено приезжать в Германию целый год.

Что делать в случае отказа

Заявитель имеет право составить судебный иск против такого решения федерального ведомства. Его следует подать в ближайшие дни после отказа, и в большинстве случаев для правильного ведения дела потребуется адвокат. Если же административный суд признает решение федерального ведомства справедливым, претендент должен покинуть страну или продолжать тяжбу, обращаясь с апелляциями в Высший административный суд, Федеральный административный суд, Европейский суд справедливости, Конституционный суд, Европейский суд по правам человека.

Многие считают, что получение политического убежища — это лёгкий способ иммиграции в ФРГ — одно из наиболее развитых государств мира. Геополитическая ситуация сегодня такова, что даже наличие всех условий, которые требуются для оформления статуса беженца в Германии, не может гарантировать положительного результата рассмотрения заявки. Претендент из числа наших сограждан должен тщательно подготовиться к интервью, собрать максимум документов, иллюстрирующих его ситуацию, и рассчитывать на удачу и благожелательность сотрудников федерального ведомства по делам миграции и беженцев.

Как получить статус беженца в Германии?

Подать заявление на получение
статуса беженца можно только лично. Делается это на границе или при попадании
на территорию страны. И уже тут возникают определенные сложности. Дело в том,
что к мигрантам, прибывающим в Германию незаконно, миграционные службы
относятся весьма негативно. Выдворение из страны из-за нарушения
законодательства — это самый минимум, который может ожидать такого беженца.

Тех, кто о своем желании
получения гуманитарного статуса сообщает на границе, отправляют в специальные
лагеря, где можно подать заявление на признание беженцем. Там же придется
дожидаться ответа от миграционной службы. В зависимости от обстоятельств будет
принято решение о начале процедуры по оформлению статуса беженца или отказ с
последующей депортацией на родину. Именно последний вариант ждет подавляющее
большинство желающих попасть и остаться в ФРГ. Сегодня беженцев в Германии
принимают в основном только из Сирии и Украины.

Беженцы ждут своей очереди в лагерях

Что касается возможности подачи заявления на территории Германии, то здесь еще больше сложностей. Сам факт того, что вам удалось оформить визу и выехать за границу расценивается германскими миграционными службами как отсутствие ограничений на свободу передвижения. Если же вы прибываете в страну по обычной визе (как турист), то и в графе о цели визита должны указывать соответствующую информацию.

При этом высказанное желание стать беженцем может быть расценено как попытка обмана миграционной службы относительно цели приезда. Необходимо будет предоставить в оправдание веские доказательства угроз и обстоятельств, заставивших покинуть родину. 

Так выглядит паспорт беженца в Германии

Совет:

Как видим, сложностей много, но
совет всем дать можно только один — прилетать в Германию на самолете. Причем
только из тех стран и регионов, где идут реальные боевые действия. Сразу же по
прибытии необходимо обратиться к сотрудникам миграционного контроля с
заявлением и стараться как можно дольше задержаться в лагере для беженцев,
чтобы ваше обращение было рассмотрено и все обстоятельства учтены.