Что такое культурное наследие? понятие и значение культурного наследия россии
Содержание:
- Что такое культурное наследие?
- Западный Кавказ
- Общие положения об ОКН и территории ОКН
- Предварительный список
- Проблемы с документами
- Охрана культурного наследия
- Памятники природы и культуры находящиеся в России. Что находится под охраной ЮНЕСКО в России (9 фото)
- Комплексная реставрация по программе «1 рубль за 1 квадратный метр»
- Музеи-заповедники и национальные парки
- Социальная память
- Что понимается под культурным наследием народов Российской Федерации
- Профилактика нарушений
- Музейный фонд Российской Федерации
Что такое культурное наследие?
Природа и культура составляют среду обитания каждого человека, живущего в обществе. Многие ученые считают, что это и является важнейшим отличием человеческого вида от других живых существ. Понятие культурного наследия не имеет одного признанного определения:
- В культурологии культурное наследие – это вся совокупность накопленных людьми на протяжении длительного времени знаний, умений и объектов материальной культуры, которые выдержали испытание временем и передаются человечеством или отдельным народом из поколения в поколение.
- История трактует это понятие как дошедшие до наших времен подлинные факты и доказательства развития общества в определенную эпоху.
- В юриспруденции делается акцент на том, что любой объект культурного наследия имеет определенную материальную и историческую ценность, влияние на общество.
Западный Кавказ
Место расположения: Краснодарский край, Республика Адыгея, Карачаево-Черкесия
Год внесения в Список: 1999
№ 900
Критерии: ix, x
Природный массив, получивший статус объекта всемирного наследия, весьма обширен и компактен: это почти не тронутые человеком высокогорья, служившие некогда для проведения великокняжеских охот, площадью примерно 300 тыс. га. Массив расположен в западной части Большого Кавказа, примерно в 50 км к северо-востоку от Сочи, а точнее – в верховьях рек Малая Лаба и Белая, притоков Кубани. Центральное положение занимает один из старейших и известнейших в стране Кавказский заповедник. В объект наследия включены и другие ценные высокогорные участки, прилегающие к заповеднику с севера и северо-запада, а именно: природный (региональный) парк «Большой Тхач» (3700 га, создан в 1997г.) и три памятника природы республиканского значения – «Хребет Буйный» (1480 га, 1996г.), верховья рек Пшеха и Пшехашха (5776 га, 1997г.) и верховья реки Цице (1913 га, 1997г.), а также часть буферной зоны Кавказского заповедника, проходящая вдоль его северного и северо-западного края (5,7 тыс. га, ширина 1 км, выделена в 1981г.). В горах Западного Кавказа много памятников истории, представляющих интерес для туристов: стоянки каменного века, на лугах многочисленные следы древнего пастушества – остатки кошей, загонов, тропы; вдоль старинных торговых путей протянулись цепочки развалин средневековых крепостей и храмов, главным образом аланского времени и периода расцвета Апсилии, ряд мест связан с событиями Кавказской войны (XIX в.), пребыванием на Кавказе выдающихся деятелей культуры. Перевалы Главного хребта хранят свидетельства о боях Великой Отечественной войны. |
Общие положения об ОКН и территории ОКН
Как было отмечено в п. 1.2.5, объекты культурного наследия подразделяются на три вида: памятники, ансамбли и достопримечательные места.
В законе № 73-ФЗ установлено также следующее разделение, влияющее на условия проведения работ, затрагивающих соответствующие объекты:
1) ОКН, включённый в реестр (объект, включённый в Единый государственный реестр ОКН);
2) выявленный ОКН (объект, включённый в перечень выявленных ОКН, – промежуточный этап до включения в Единый государственный реестр ОКН);
3) объект, обладающий признаками ОКН (объект, в отношении которого в региональный орган охраны ОКН направлено заявление о включении в реестр; промежуточный этап до включения в перечень выявленных ОКН).
Ограничения установлены в отношении всех объектов, однако наиболее существенные ограничения определены для ОКН, включённых в Единый государственный реестр ОКН. Наименьшие требования предусмотрены для объектов, обладающих признаками ОКН, однако определённые ограничения законом установлены и для них. В частности, до начала землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать воздействие на объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, необходимо проведение историко-культурной экспертизы (п. 1 ст. 31 закона № 73-ФЗ).
Меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, принимаемые при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, также определены в ст. 36 закона № 73-ФЗ.
Дополнительно закон № 73-ФЗ различает правовой статус самого ОКН и прилегающих к нему территорий, в отношении которых также устанавливаются специальные ограничения, рассмотренные в п. 1.4.11 настоящего справочника.
Предварительный список
, ,
,
Местоположение в предварительном списке ЮНЕСКО Объекты всемирного наследия на территории России Легенда: объект всемирного культурного наследия; Объект всемирного природного наследия; Объект Всемирного культурного и природного наследия
В предварительном списке сейчас двадцать четыре объекта недвижимости.
Сайты отсортированы в хронологическом порядке их добавления в предварительный список.
Имя | Изображение | Место расположения | Период | Год подачи. | Ref. число | |
---|---|---|---|---|---|---|
На Командорских островах ( Командорский заповедник ) | Камчатский край | — | 2005 г. | vii, viii, ix, x | ||
Магаданский заповедник ( ru ) | Магаданская область | — | 2005 г. | vii, viii, ix, x | ||
Красноярские столбы ( ru ) | Красноярский край | — | 2007 г. | vii, viii, ix, x | ||
Большое Васюганское болото | Томская область , Новосибирская область , Омская область | — | 2007 г. | vii, viii, ix, x | ||
Ильменские горы ( ru ) | Челябинская область | — | 2010 г. | Икс | ||
Валаамский архипелаг | Карелия | 19 век на | 1996 г. | (смешанный) | ||
Башкирский Урал ( ru ) | Башкортостан | — | 2012 г. | я, iii, v, vi, viii, x | ||
Завещание озера Кенозеро | Архангельская область | — | 2014 г. | iii, iv, v, vi, vii | ||
Исторические и культурные Jeyrakh — Асс Бронирование ( Jeyrakh-Асс музей-заповедник ) | Ингушетия | V век до нашей эры — 17 век | 1996 г. | (культурный) | ||
Архитектурно-исторический комплекс «Приют графа Н.П. Череметева » ( ru ) | Москва | 17–18 века | 1996 г. | я, iii, vi | ||
Ансамбль бывшей городской застройки Свияжска | Татарстан | 16 век по | 1998 г. | (культурный) | ||
Исторический центр Иркутска | Иркутская область | 19 век на | 1998 г. | (культурный) | ||
Храм Христа Спасителя | Москва | 1994–1997 | 1998 г. | II, VI | ||
Ростовский Кремль ( ru ) | Ярославская область | 17 век | 1998 г. | II, III, IV, VI | ||
Исторический центр Енисейска | Красноярский край | 17 век по | 2000 г. | II, III, IV | ||
Церковь князя Димитрия «На крови» ( ru ) | Углич , Ярославская область, | 17 век | 2001 г. | я, II, IV | ||
Великий Псков | Псковская область | 10 век по | 2002 г. | я, II, IV | ||
Петроглифы из Сикачи-Аляна ( RU ) | Хабаровский край | 13000 г. до н.э. — 3000 г. до н.э. | 2003 г. | (культурный) | ||
Ансамбль Астраханского Кремля | Астрахань , Астраханская область | 16–19 века | 2008 г. | II, III, IV | ||
Археологический памятник Танаис | Ростовская область | 3 век до нашей эры — 5 век нашей эры | 2009 г. | II, III, V | ||
Русские Кремли : Ансамбль Астраханского Кремля , Ансамбль Угличского Кремля ( ru ), Ансамбль Псковского Кремля | Астраханская область , Ярославская область , Псковская область | 10 век по | 2010 г. | II, III, IV | ||
Архитектурно-парковый ансамбль » Царская усадьба Измайлово «. | Москва | 17–19 века | 2011 г. | II, IV | ||
Дивногорский историко-культурный комплекс | Воронежская область | 9–10, 17–19 вв. | 2020 г. | II, IV, V, VI |
- ^ Церковь князя Димитрия «На крови» представлена как и в составе
- ^ Псковский кремль представлен как в составе и совместно с
- ^ Астраханский кремль представлен как и совместно с
Проблемы с документами
Согласно федеральному закону «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» собственники таких объектов должны оформлять охранное обязательство в федеральном или региональном органе охраны объектов культурного наследия (это зависит от статуса). В этом документе указываются обязанности по сохранению объекта (например, по финансированию соответствующих работ) и ограничения для собственника. При необходимости органы охраны объектов культурного наследия также вправе устанавливать дополнительные требования, которые, впрочем, собственник может обжаловать в суде. Неотъемлемой же частью охранного обязательства является паспорт объекта культурного наследия.
Однако, как сообщил в разговоре с «Известиями» руководитель АНО «Центр правовой защиты объектов культурного наследия» Сергей Бакиров, в исполнении этого правила есть недоработка Министерства культуры: очень часто у собственников объектов культурного наследия, которые должны проводить восстановительные и реставрационные работы, попросту нет этих паспортов.
Безохранные памятники2
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Александр Казаков
— Каждый объект должен иметь паспорт, где должны быть прописаны предмет охраны и все соответствующие детали, а в действительности этих паспортов, как правило, нет или они выполнены очень некачественно. И в таком случае инспектор, приходящий на объект культурного наследия, начинает придумывать свои требования, в результате чего собственник не знает, что ему и делать, — отметил Бакиров. — Охранные обязательства выписываются на основании паспорта, а бывает и такое, что в нем не указан предмет охраны, после чего начинаются бесконечные экспертизы.
Как сообщили «Известиям» в пресс-службе Министерства культуры, в соответствии с Приказом министерства от 01.07.2015 № 1887 собственник или другой законный владелец объекта культурного наследия ежегодно направляет в уполномоченный орган охраны ОКН уведомление о выполнении требований охранного обязательства, а также фотографии объектов в настоящий момент. За непредоставление в срок указанной информации законодательством установлена ответственность для организаций и граждан.
В настоящий момент в реестр включено более 144 тыс объектов культурного наследия.
Охрана культурного наследия
Чтобы сохранить признанную часть материальной культуры, международными, федеральными и иными организациями проводятся следующие мероприятия по охране:
- Консервация объекта. Она предполагает полный запрет или минимальный объем вмешательства в структуру объекта.
- Ревалоризация или реабилитация. Это восстановление частично утраченных объектов, чтобы они были пригодны для использования.
- Реставрация или укрепление физического состояния объекта, раскрытие его более точных исходных состояний.
- Музеефикация или создание условий для экскурсионного посещения достопримечательности.
Почему важно сохранять культурное наследие?
Основной линией функционирования ЮНЕСКО и ее федеральных и региональных аналогов является сохранение культурного наследия для передачи его будущим поколениям
Это важно потому, что:
- На основе изучения прошлого строится отношение к настоящему. Многие древние учения, философские трактаты и теории, например, не потеряли своей актуальности и в наши дни.
- Фонд Национальное культурное наследие, в который включены объекты федерального уровня, необходим для сохранения традиций, обычаев и ценностей прошлых поколений даже в случае их физической утраты: исчезновения города или народа, например.
- Изучение истории невозможно без сохранившихся артефактов. Так, культуру Древнего Египта, к примеру, можно узнать благодаря пирамидам.
- Идеалы будущего у подрастающего поколения, жизненные ценности и ориентиры тоже могут основываться на историческом культурном наследии. Например, отрицание расизма на основе уроков истории нацистской Германии и прочее.
Проблема сохранения культурного наследия
По своей сути сохранение исторического и культурного наследия – это не что иное как забота об имеющихся памятниках и ценностях, и их передача будущим поколениям. Ведь многие из них могут разрушаться и утрачиваться под влиянием природных факторов, времени или действий человека. Под эгидой ЮНЕСКО для решения этой проблемы государства создают:
- Нормативно-правовые акты для защиты тех или иных ценностей.
- Организационные формы, ответственные за сохранение культурных комплексов и достопримечательностей.
- Фонды и привлекают материальные резервы для осуществления деятельности созданных организаций.
- Образовательную и просветительскую базу для формирования трепетного обращения всей нации к охраняемым объектам.
Памятники природы и культуры находящиеся в России. Что находится под охраной ЮНЕСКО в России (9 фото)
Большое количество бесценных памятников культуры и природы России признаны объектами всемирного культурного наследия
Все они находятся под пристальным вниманием UNESCO — специализированного учреждения ООН по вопросам образования, науки и культуры (UNESCO — United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization). Мы предлагаем вам ознакомиться сегодня с наиболее значимыми и охраняемыми ЮНЕСКО местами в России
Московский Кремль и Красная площадь
1
Мало кто не видел или хотя бы не слышал об известных всему миру символах России. Главные культурные достопримечательности страны – Московский Кремль и Красная площадь – включены в список наследия ЮНЕСКО в 1990 году.Древнейший памятник России с многочисленными постройками, по сути, отображает всю многовековую историю русского народа. Здесь выставлены уникальные образцы русского литейного искусства – 40-тонная «Царь-пушка» и «Царь-колокол» весом свыше 200 тонн и диаметром 6,6 м.
Жемчужина Сибири озеро Байкал
2
Возраст озера Байкал исчисляется 15-20 млн. лет. Его длина около 620 км, а ширина составляет от 24 до 79 км. ЮНЕСКО включило уникальный природный памятник в список наследия в 1996 году. Глубочайшее в мире озеро, которое занимает площадь свыше 3 млн. гектаров и подпитывается более 300 реками и ручьями, содержит в себе 19% запасов всей пресной воды планеты.Вода Байкала содержит мало растворенных и взвешенных веществ, соответственно, ее прозрачность превосходит все озерные водоемы мира и приближается к прозрачности вод океанов, благодаря этому удается разглядеть глубину до 40 м.
Архитектурный ансамбль Кижского погоста
3
Кижский погост — это ансамбль деревянных церквей XVIII в., которые возведены на одном из 1600 островов Онежского озера. 22-главая Преображенская церковь, 9-главая Покровская церковь и колокольня составляют ансамбль Кижского погоста.Уникальный комплекс деревянной архитектуры XVIII-XIX веков был включен в список всемирного наследия ЮНЕСКО в 1990 году.
Новгородские исторические памятники
4
ЮНЕСКО в 1992 году внесло в список объектов Всемирного наследия исторические памятники Новгорода и окрестностей.В число культурных объектов включены такие значимые православные постройки древности, как монастыри Знаменский, Антониев, Юрьев, Зверин, а также церкви Рождества Христова, Спаса на Нередице, Кремль Новгородский детинец.
Природный заповедник Остров Врангеля
5
Остров, природа которого завораживает своей изумительной красотой, пролегает на стыке западного и восточного полушарий.На территории острова Врангеля располагается одноименный заповедник, охраняемый ЮНЕСКО с 2004 года. Здесь растет 331 вид мхов и 310 видов лишайников, этот факт выводит заповедник в лидеры среди подзон арктических тундр. На территории уникальной заповедной зоны обитает самая большая популяция белых медведей, моржей и более 50 видов птиц, а также произрастает более 400 видов растений.
Куршская коса
6
Куршская песчаная коса, которая разделяет пресноводный залив от соленого Балтийского моря, протянулась на 98 км. Природная достопримечательность внесена в список Всемирного наследия ЮНЕСКО в 2000 году.В период миграции здесь находят пристанище и отдых от 10 до 20 млн. птиц . Это единственное место, где можно увидеть дюны высотой до 68 м и шириной до 1 км.
Новодевичий женский монастырь в Москве
7
Новодевичий Богородице-Смоленский монастырь, который с 1524 года, когда князь Василий III взял Смоленск, относился к числу оборонительных сооружений Москвы, в 2004 году занесен в список ЮНЕСКО. Здесь располагались историко-бытовой и исторический музей, а в 1980-м размещалась резиденция митрополита Крутицкого и Коломенского. В 1994 году был официально утвержден как женский монастырь.
Леса Коми
8
Площадь самого большого первозданного лесного массива в Европе, расположившегося на северо-востоке Республики Коми, составляет 32 600 кв. км.Уникальный природный памятник охраняется ЮНЕСКО с 1995 года. Леса отличаются разнообразием флоры и фауны. Большая часть видов растений занесены в Красную Книгу как находящиеся на грани исчезновения.
Камчатские вулканы
9
Вулканы Камчатки в силу большого разнообразия форм, размеров, а также из-за уникальной природы и биологического многообразия находятся под охраной ЮНЕСКО с 1996 года. Камчатские вулканы относятся к Тихоокеанскому вулканическому огненному кольцу планеты.Точное число вулканов полуострова неизвестно до сих пор. Принято считать, что самый высокий вулкан – это Ключевская Сопка, достигающая 4835 м в высоту.
Комплексная реставрация по программе «1 рубль за 1 квадратный метр»
С 2012 по 2019 год 27 зданий вошло в программу «1 рубль за квадратный 1 метр». 19 из них полностью отреставрировано. В том числе в нынешнем году работы завершены на четырех из них.
Также в рамках программы в конце лета завершилась комплексная реставрация усадьбы Андрея Сытина. Дом в стиле московского классицизма построен еще до пожара 1812 года. В 1990–2010-е годы здание не использовалось и находилось в неудовлетворительном состоянии. Главный дом усадьбы начали реставрировать в декабре 2016 года. Работы продолжались более двух с половиной лет. Специалисты полностью вернули строению исторический облик.
Продолжается реставрация еще восьми объектов по адресам:
— улица Николоямская, дом 47;
— улица Пречистенка, дом 36, строение 2;
— улица 9-й Роты, дом 16;
— Гороховский переулок, дом 19, строение 4;
— Казарменный переулок, дом 10, строение 3;
— Андроньевская площадь, дом 4, строение 3;
— Кропоткинский переулок, дом 10, строение 1;
— улица Воронцовская, дом 19а, строение 2.
Кроме того, в 2019 году закончилась реставрация объектов монументальной скульптуры. Специалисты обновили памятник Николаю Гоголю на Никитском бульваре, памятник Александру Фадееву на Миусской площади, а также памятник Юрию Долгорукому на Тверской площади.
Музеи-заповедники и национальные парки
В России поставлены на государственную охрану не только памятники истории и культуры, но и особо ценные территории, где сохраняется весь культурно-исторический и природный комплекс наследия, уникальные культурные и природные ландшафты. Российские музеи-заповедники — это уникальный тип учреждения культуры. Современный музей-заповедник определяется как учреждение культуры, созданное для обеспечения сохранности, восстановления, изучения и публичного представления целостных территориальных комплексов культурного и природного наследия, материальных и духовных ценностей в их традиционной исторической (культурной и природной) среде. Отличие музеев-заповедников от других учреждений культуры заключается в том, что в их ведении находятся не только музейные предметы и коллекции, но и недвижимые объекты культурного наследия, а также окружающая их территория. Музеи-заповедники являются комплексными по своим функциям учреждениями, они призваны сохранять в неприкосновенности не только архитектурные, археологические или мемориальные памятники, но и собственно историческую территорию, в том числе уникальные культурные и природные ландшафты, исторические городские и сельские поселения, уклад жизни проживающего на исторических территориях населения.
Музеи-заповедники играют важнейшую роль в формировании привлекательного образа России за рубежом. Находящиеся в их составе объекты культурного наследия представляют Россию в Списке всемирного наследия ЮНЕСКО. Из 13 объектов всемирного культурного наследия России 12 входят в состав музеев-заповедников. При этом следует особо подчеркнуть тот факт, что Россия благодаря музеям-заповедникам, представлена в мировом культурном пространстве не только столицами, но и провинцией.
Музеи-заповедники являются центрами международного и отечественного туризма. Это наиболее привлекательные объекты для посещения российскими и зарубежными гражданами. Общая посещаемость музеев-заповедников превышает 18 млн. человек в год. Составляя всего 6% от общего числа музейных учреждений в стране, музеи-заповедники содержат 11% музейных фондов и обеспечивают 25% посещаемости музейных учреждений России.
В России существуют 104 музея-заповедника и 37 музеев-усадеб. Они организованы на базе достопримечательных мест, связанных с историческими поселениями, историческими событиями, жизнью выдающихся личностей. Большая их часть сконцентрирована на территории Европейской части России. В России создано 35 национальных парков, во многих из которых сохраняется не только природное наследие, но и уникальные историко-культурные объекты. Национальные парки:
- Кенозерский» (Архангельская область)
- «Русский Север» (Вологодская область)
- «Плещеево озеро» (Ярославская область)
- «Валдайский» (Новгородская область)
- «Мещерский» (Рязанская область)
- «Угра» (Калужская область)
- «Сочинский» (Краснодарский край)
- «Самарская Лука» (Самарская область)
- «Прибайкальский» (Иркутская область)
В национальных парках сохраняется вся историко-культурная и природная среда. Так, например, национальный парк «Кенозерский» — это не только заповедные леса и красивейшие озера, но и место, где сохранились деревянные церкви и часовни, священные рощи, обетные кресты, деревни с живой традиционной культурой.
Благодаря институту музеев-заповедников и национальных парков удается сохранить объекты культурного и природного наследия, как целостные историко-культурные и природные комплексы, историческую застройку старинных городов, исторический ландшафт достопримечательного места, духовные святыни и этнографическую специфику этнокультурных территорий.
Социальная память
Под социальной памятью следует понимать основу общественного познания. Опыт и знания, накопленные человечеством, передаются из поколения в поколение. Развитие современного человека возможно только с опорой на знания предков.
Культурное наследие и социальная память – понятия, которые всегда сопутствуют друг другу. Объекты наследия являются основным средством передачи знаний, мыслей и мировоззрения будущим поколениям. Это неопровержимые доказательства существования тех или иных людей, событий и идей. Кроме того, они гарантируют достоверность социальной памяти, не давая ей искажаться.
Социальная память – это своеобразная библиотека, где хранятся все полезные знания, которые могут быть использованы и усовершенствованы обществом в будущем. В отличие от памяти одного человека, социальная память не имеет окончания и принадлежит каждому представителю общества. В конечном итоге наследие и определяет основные элементы социальной памяти. Те ценности, которые не входят в культурное наследие, рано или поздно теряют смысл, забываются и исключаются из социальной памяти.
Что понимается под культурным наследием народов Российской Федерации
Определение
Культурное наследие народов РФ — это ценные с исторической и культурной точки зрения материальные и духовные объекты, являющиеся национальным достоянием.
Историко-культурные объекты делятся по уровню значимости на 3 категории:
- Федеральные (имеют общероссийское значение). Например, Казанский собор в Санкт-Петербурге — памятник федерального значения. Это грандиозное сооружение, символизирующее воинскую славу России.
- Региональные (выделяются на уровни области, края). Пример: дача Юхневича на Карельском перешейке — объект наследия регионального значения. Это прекрасный образец деревянной архитектуры в стиле модерн.
- Местные (муниципальные). Пример: в 2020 г. богадельня, училище и управа в старинной части Ярославля были признаны памятниками местного значения.
По количеству включенных объектов классифицируются на 3 группы:
Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут
- памятники;
- ансамбли;
- достопримечательные места.
Определение
Памятники — это материальные культурные объекты, служащие напоминанием о важных событиях в истории.
Памятники могут иметь разное предназначение:
- культовое;
- гражданское;
- военное;
- мемориальное;
- монументальное;
- научное.
Пример одного из самых известных памятников России: «Медный всадник». Монумент Петру I был установлен на Сенатской площади в Санкт-Петербурге в 1782 г. по приказу императрицы Екатерины II. Является символом «северной столицы», напоминает о великих петровских реформах.
Определение
Ансамбли — это четко локализуемая группа памятных строений с исторически сложившейся вокруг них территорией.
Пример: архитектурный ансамбль Псково-Печерского монастыря, основанного в 1473 г. Включает пещеры с захоронениями монахов, Михайловский собор, Успенскую, Покровскую и другие церкви, Крепостную стену с башнями и иные сооружения.
Определение
Достопримечательные места — исторически сложившиеся территории, включающие не только творения рук человека, но и объекты природы, расположенные рядом.
Пример: древняя часть Великого Новгорода с природной панорамой вокруг.
Существует единый общероссийский реестр, в котором регистрируются объекты историко-культурного наследия всех уровней.
Внесение памятников в этот свод — процедура сложная и длительная. Она регламентируется федеральными и региональными законами, постановлениями Правительства и приказами Министерства культуры. Основополагающим является Федеральный закон «Об объектах культурного наследия народов РФ», принятый 25 июня 2002 г.
Выявление объектов культурного наследия происходит в следующем порядке:
- Первичная работа проводится на местном уровне. Создается инициативная группа, которая может состоять как из представителей муниципальной и региональной власти, так и юридических и физических лиц.
- Сбор информации. Собирается полноценное досье с подробным описанием характеристик, обосновывающих причины, по которым необходимо взять памятник под охрану государства.
- Оформление заявления с просьбой включить памятник в единый реестр и передача его в региональный орган охраны объектов культурного наследия.
- Создание экспертной комиссии. В течение 3-х месяцев проводится работа по установлению историко-культурной ценности заявленного памятника. Для этой цели привлекаются узкие специалисты в конкретных областях истории, архитектуры и искусства.
- Получение документа о соответствующем решении. В случае отказа — инициативная сторона вправе оспорить его.
- Передача информации на федеральный уровень. При положительном ответе региональных органов объект ставится под охрану государства, но окончательное решение о внесении памятника в единый общероссийский реестр принимается на федеральном уровне.
Для того чтобы государство взяло памятник под свою охрану, он должен обладать одним или несколькими из перечисленных критериев:
- быть связанным со значимыми событиями российской истории;
- представлять собой выдающийся образец творчества в какой-либо области;
- быть важным носителем информации о развитии цивилизации;
- свидетельствовать о самобытности этноса, его создавшего;
- являться эталоном определенного уровня развития культуры;
- иметь высокохудожественную и эстетическую ценность;
- быть характерным свидетельством эпохи.
Профилактика нарушений
В 2019 году Мосгорнаследие принимало меры по охране памятников культурного наследия. В том числе специалисты ведомства:
— 1805 раз выезжали на объекты;
— выдали 978 предписаний (о проведении работ, к актам технического состояния, о приостановке работ);
— провели 283 проверки (плановые — 54, внеплановые — 229)
— возбудили 376 административных дел, из них 99 расследований;
— выставили штрафы на общую сумму более 24 миллионов рублей (с учетом 2018 года взыскали около 26 миллионов рублей).
Всего же в 2019 году было выдано 585 заданий на разработку проектной документации и 420 разрешений на работы. В 2020 году продолжатся и завершатся работы на Северном речном вокзале, в Политехническом институте, кинотеатре «Художественный», гимназии Медведниковых в Староконюшенном переулке. Специалисты также будут восстанавливать облик доходного дома с типографией на улице 9-й Роты, Центральный павильон и павильон «Радиоэлектроника» на ВДНХ. Кроме этого, начнутся работы по в кинотеатре «Ударник» и здании почтамта на Мясницкой улице.
Музейный фонд Российской Федерации
В Российской Федерации 1940 музеев всех ведомств (по данным на 2008 г.), имеющих 555 филиалов.95,5% из всех музеев составляют музеи ведения органов культуры.
Из них:
104 — музея-заповедника
37 — музея-усадьбы
81 относятся к этнографическим музеям.
Общий состав музейного фонда составляет 81,53 млн. музейных предметов.
В 1854 музеях России хранится около 70 миллионов музейных предметов и музейных коллекций (25% из них в музеях ведения Минкультуры России), входящих в состав Музейного фонда Российской Федерации.
Более 90% из указанного числа музейных предметов и музейных коллекций относятся к государственной части Музейного фонда Российской Федерации и являются федеральной собственностью. Музеи в форме самостоятельных юридических лиц имеют не менее 20 различных министерств и ведомств частности:
- Российская Академия наук
- Российская Академия художеств
- Российская академия образования
- Российская академия сельскохозяйственных наук
- Московский государственный университет
- Санкт-Петербургский государственный университет
- Казанский государственный университет
- Томский политехнический университета
- Министерства транспорта Российской Федерации
- МВД России
- ФСБ России
- Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и ряда других.